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  • ?;愤\輸的現狀及對策

    (一)危險化學品運輸車輛動態監管存在的問題。

     

          目前,公安交巡警部門對危險化學品運輸車輛的管理是采取分段式的管理模式,也就是在車輛注冊、檢驗、報廢等環節對其進行必要的管理,但是在車輛行駛過程及年檢之間的時間里,危險化學品運輸車輛非法改型、拼裝、超載等嚴重違法行為就缺少有效地監管,從而造成路面上違法運輸的危險化學品運輸車輛數量居高不下,存在重大的安全隱患。交警部門是道路運輸安全管理工作的主力軍,但現行的法律卻沒有賦予交警部門足夠的危險化學品運輸安全監管職權,即使是已有的一些規定也十分抽象,缺乏操作性。

     

     

               
     
     

    (二)運輸企業源頭管理得不到加強。

     

     

          一些有運輸要求的企業紛紛掛靠有資質企業,但一些資質企業對掛靠企業只顧收取管理費,卻不加強監管,致使車輛源頭管理工作得不到有效管理。一是憑借擁有資質證這一保護傘,掛靠企業置人民生命財產、公共利益于不顧,恣意妄為,或明或暗的從事未經審批的或小量的危險化學品道路運輸。二是掛靠企業對車輛駕駛人的交通安全教育不到位,車輛超載、超速、疲勞駕駛等嚴重交通違法現象突出,劇毒、爆炸危險化學品運輸不按規定辦理道路運輸通行證現象嚴重,很多危險化學品運輸車輛私拉亂跑,違規承接危險化學品運輸業務,造成車輛監管困難。三是危險化學品運輸的機動車安全技術狀況往往無法保證在一個檢驗周期內時時正常,掛靠企業出車前的臨時檢驗有走過場現象,長途運輸途中的機動車安全技術狀況得不到保證,一些運輸車輛按路線運輸的自覺性降低,不受禁行區、路線的約束,穿梭于監管薄弱的鄉鎮道路等危險路段。

     

     

     

    (三)日常執勤檢查存在諸多問題。
     
      
            一是由于當前公安交通管理工作任務十分繁重,為壓降交通事故,整治活動一個接著一個。民警思想麻痹松懈,認為危險化學品整治工作只不過是眾多專項整治工作中的一部分,整治工作的好壞,不會影響整個交管工作大局。二是危險品運輸車改裝現象突出,有些危險品運輸車駕駛員為了多拉貨物,攢取更多的利益,便對運輸車輛進行改裝,往往是加大車體容量,增加裝載量,但交警部門相關的檢測手段、處理辦法不明確,造成路面民警在檢查過程中無法作出正確判斷。三是由于危險品管理的特殊性,民警在發現危險品運輸車輛嚴重違法行為后,特別是液體危險品、劇毒危險品,即不能進行卸載,又不能扣車。卸載沒有專門車輛、運輸單位、沒有卸載工具,扣車沒有專門停車場、沒有專門的危險品車輛駕駛員,往往不能采取有效果的處理手段。
     
     

    (四)危險化學品道路運輸安全專項整治工作未形成管理合力,相關法律法規的不健全。

     

     

           在危險化學品道路運輸專項整治工作過程中,經常是公安交警部門孤軍奮戰,一家熱的現象,許多地方未能按照全國道路交通安全工作部際聯席會議開展危險化學品整治方案的要求,充分發揮組織、指揮、協調作用,整合監管部門的力量,結果導致專項整治效果不理想,此外,《中華人民共和國道路交通安全法》對于危險化學品運輸車輛的有關規定非常少、處罰力度又小,加之又沒有明確駕駛人員的相關義務,增加了執勤民警查處運輸危險化學品違法行為的工作難度,民警在往往無計可施,使得危險化學品運輸車輛違規運輸的現象非常嚴重。